剛剛,商務部發布2026年第1號公告,宣布即日起加強兩用物項對日本出口管制。此舉引發外貿及物流行業高度關注,相關企業需立即調整業務合規審查流程,防范潛在風險。
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政策核心:禁止軍用,嚴控兩用
根據公告,即日起禁止所有兩用物項向日本軍事用戶、軍事用途,以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶和用途出口。
“兩用物項”指既可民用也可軍用的貨物、技術和服務,涵蓋范圍廣泛,可能涉及高性能材料、特種化學品、電子設備、傳感技術、航空航天部件等多個領域。企業需特別注意,此項禁令不僅針對直接軍事用途,也延伸至一切可能“提升日本軍事實力”的相關用途,判斷標準更為嚴格。
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出臺背景:基于國家安全與法律義務
在隨后答記者問中,商務部新聞發言人明確指出,此舉是對日本領導人近期公然發表錯誤涉臺言論、粗暴干涉中國內政的回應。
中國政府依據《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》等法律法規,為維護國家安全和利益、履行國際防擴散義務,做出此項決定。
公告特別強調:任何國家和地區的組織或個人,若違反規定將原產于中國的相關兩用物項轉移或提供給日本組織與個人,都將被依法追究法律責任。這意味著,即使貨物并非直接從中國出口至日本,而是通過第三國轉運,相關方仍可能面臨法律風險。外貿與物流企業需加強對供應鏈的穿透式管理。
1.立即開展貨物篩查:迅速梳理對日出口或在途、在港貨物,識別是否涉及兩用物項。對模糊領域的產品,建議提前咨詢專業法律或合規機構。
2. 強化客戶盡職調查:務必加強對日方交易對手的最終用戶和最終用途審核。不能僅憑對方單方面聲明,需通過多種渠道核實其是否屬于“軍事用戶”或存在“軍事用途”風險。
3. 審查第三方轉運路徑:對于經第三地中轉的對日貿易,需確保合作伙伴了解并遵守此禁令,避免因第三方違規操作而承擔連帶責任。
4. 建立內部合規機制:將兩用物項管制納入企業出口合規體系,對相關崗位員工進行緊急培訓,更新合同條款與合規承諾書。
5. 保持信息敏感度:密切關注商務部和海關總署的后續指引或清單更新,及時調整經營策略。
當前國際經貿環境復雜多變,合規已成為企業穩定經營的生命線。此次政策調整范圍明確、立即生效,且法律責任嚴厲。相關企業務必高度重視,主動排查風險,確保貿易活動符合國家法律法規,保障自身業務安全與持續運營。