危險化學品的安全管理,直接關系貿易秩序、公共安全與生態環境,其重要性不言而喻。
作為國門安全的關鍵防線,海關近年來持續強化對?;愤M出口的全鏈條監管。2024至2025年間,已依法查處多起申報不實、瞞報漏報、未報檢及包裝違規等案件,釋放出“嚴監管、強執法、零容忍”的明確信號。
為幫助企業主動識別風險、提升合規能力,瑞歐科技系統梳理了?;愤M出口中的3大高頻違規類型及典型處罰案例。
無論您是?;焚Q易企業、報關代理機構,還是關注進出口合規的專業人士,均可通過本文案例及解讀內容準確識別監管紅線,掌握當前核心合規要求。
在海關查處的?;愤`規案件中,“將危險化學品誤報為普通商品”是最常見、也最容易被忽視的問題。
企業因未準確判定貨物屬性,不僅面臨行政處罰,更可能在運輸、儲存環節埋下重大安全隱患。
典型案例:
某企業以一般貿易方式進口“歐當歸味香精”,申報商品編碼3302109090(非?;罚?,CIF總價10.9萬美元(約77.7萬元人民幣)。
經海關查驗及實驗室檢測,該產品被確認列入《危險化學品目錄》(2015版),屬于法定檢驗的進口?;?。但企業既未辦理檢驗檢疫手續,又將屬性標注為“非危險化學品”,最終被處以6.1萬元罰款。
瑞歐提示:
像“香精”“涂料”“清洗劑”等看似普通的化工品,若含易燃、有毒或腐蝕性成分,仍可能被認定為危險化學品,必須依法申報并接受監管。
企業如何準確判斷?
根據《危險化學品安全管理條例》,危險化學品是指具有毒害、腐蝕、燃燒、助燃等性質,對人體、設施或環境具有危害的化學品。
其判定主要依據國家公布的《危險化學品目錄》(2015版)(以下簡稱:《目錄》)及其配套實施指南。該目錄由應急管理部(原安監總局)聯合多部門制定,基于國際通行的化學品分類標準,并會根據實際情況動態調整。
企業三步快速初步識別
在海關查處的?;愤`規案件中,“未按規定報檢即擅自進出口”是另一類高頻問題。
根據《危險化學品安全管理條例》及《進出口商品檢驗法實施條例》,凡列入《目錄》的進出口貨物,均屬法定檢驗商品,必須在通關前完成報檢。未經檢驗即出口或進口,即構成違法。
典型案例:
某企業委托國際物流公司出口“四水過硼酸鈉”,申報商品編碼為2840300000(屬法定檢驗商品),數量2000kg,貨值1.77萬元。
經海關實驗室檢測確認,該產品屬于《目錄》列明的危險化學品。然而,企業在出口前未向產地海關辦理任何報檢手續,直接安排裝運出口,最終被依法處以罰款。
瑞歐解讀:
值得注意的是,即使企業已正確申報商品編碼,若未履行報檢義務,仍會被認定為違規——“報關”不等于“報檢”。
法定檢驗?;返膱髾z核心要求
無論是進口還是出口,涉及《目錄》內產品的,企業必須在貨物通關前完成報檢。主要流程與材料包括:
企業合規關鍵要點
面對海關日益嚴格的監管要求,企業及代理機構必須高度重視以下合規要點:
在?;愤M出口監管中,一類典型但常被忽視的違規行為是:出口危險貨物使用了未經海關鑒定的包裝容器。
其根源往往在于許多企業未意識到:一種產品可能既是“危險化學品”,又是“危險貨物”。
此時,除需履行?;穲髾z外,其出口包裝還必須通過海關的危險貨物包裝鑒定。否則,即便申報無誤,仍屬違法。
典型案例:
某貿易公司委托供應鏈服務集團出口一批“耐高溫涂料”,FOB貨值67.04萬元。
經海關查驗及危險特性分類鑒別,該涂料不僅屬于《危險化學品目錄》列明的?;?,同時還被判定為危險貨物(UN1263,第3類易燃液體,包裝類別II),且不符合豁免包裝鑒定的條件。然而,企業未向海關申請“出口危險貨物包裝使用鑒定”,直接使用未經鑒定的包裝容器裝運出口。
最終,海關綜合考慮其配合調查等情節,對“未報檢”和“包裝未鑒定”兩項違法行為合并處以4.69萬元罰款。
如何避免“包裝未鑒定”違規?
企業要做好危險貨物包裝合規管理,核心原則是:先判定是否為危險貨物→再依法申請鑒定→最后規范使用合格包裝。
第一步:判定是否為“危險貨物”
第二步:申請“出口危險貨物包裝鑒定”
若貨物為危險貨物,需在包裝完成后、出口前,向產地海關申請兩項鑒定:
第三步:審慎對待“豁免情形”
僅極少數情況可豁免(如散裝、有限數量運輸),但必須提前向海關提交書面證明并獲認可。切勿自行推定“無需鑒定”——多數處罰源于此誤判。
危險化學品進出口合規已不再是“可選項”,而是企業穩健經營的生命線。
近年來,海關通過一系列處罰案例清晰傳遞出“零容忍”的監管立場:無論是產品屬性錯報、法定檢驗未報檢,還是危險貨物包裝未經鑒定,一經查實,輕則面臨罰款、沒收違法所得,重則可能被下調信用等級,甚至影響后續通關與業務資質。
為有效應對日益嚴格的監管要求,瑞歐科技建議企業構建覆蓋全流程的合規管理體系:事前精準判定→事中規范報檢→事后閉環自查。
事前:通過《危險特性分類鑒別報告》等,準確識別產品是否屬于?;坊蛭kU貨物;
事中:依法履行報關、報檢雙重義務,確保SDS、標簽、包裝鑒定等材料真實、完整、合規;
事后:定期開展內部合規復盤,及時糾偏,防范重復風險。
同時,瑞歐科技建議企業積極借助專業第三方機構的技術與經驗支持,在危險特性鑒別、申報歸類、包裝鑒定及報檢流程等關鍵環節提供保障,切實筑牢安全底線與合規防線。
瑞歐科技旗下子公司上海恒創華標技術有限公司,專業從事檢驗檢測服務,是國內少數獲得海關重點實驗室業務代理的第三方檢驗檢測機構之一,擁有CMA、CNAS檢驗檢測機構資質認定,能夠提供公正專業,符合國際標準的化學品、消費品等相關檢測報告,為化學品進出口、運輸倉儲等合規申報工作提供支持。
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